当前，物流配送行业面临着一些挑战和困难，比如：配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”;城乡配送资源整合不够;农村配送设施不足，配送成本偏高;配送的标准化、信息化、集约化程度不高等等。针对这些问题，《行动计划》提出了五大主要任务：
一是完善城乡配送网络的建设，包括主干支点和末端网络的建设;
二是优化城乡配送的组织方式，进一步提升集约化水平，提高配送的效率;
三是提高配送的标准化水平，通过推广信息技术应用，推动仓储、配送、分拣、包装等环节的标准化;
五是提升配送在物流、交通、安全等方面的管理水平。
下一步，商务部将会同有关部门共同努力，重点推进三项工程，包括：配送网络建设工程，绿色货运配送示范工程，技术与模式创新工程。我们准备用三年左右的时间，在全国确定城乡高效配送示范城市50个，骨干企业100家，总结地方和企业在推进城乡配送方面的好经验、好做法，并在全国复制推广。
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